繼承律師經(jīng)常遇到大家關于公產(chǎn)房能否繼承的法律問題,公產(chǎn)房能否合法繼承,實踐中爭議很大,眾說紛紜,各執(zhí)己見,很難統(tǒng)一。公產(chǎn)房的這種特殊形態(tài),是中國社會所特有的一種事物。公產(chǎn)住房的產(chǎn)權在法律上講是模糊的。司法實踐中對于許多問題是用政策性的臨時規(guī)定進行調整的,其合法性和合理性也存在矛盾。
從法律上講,公產(chǎn)房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節(jié)的聯(lián)系,是一種不完整的不動產(chǎn)所有權,比如說,公產(chǎn)房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益,其承租人的繼承人當然也基于某種優(yōu)先權繼續(xù)獲得房屋的租賃收益。
按照中國《繼承法》的規(guī)定,遺產(chǎn)一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產(chǎn),對于公產(chǎn)房承租人只有使用權,沒有所有權,所以并不在遺產(chǎn)范圍,依法不能繼承。
當然隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,對于公產(chǎn)房的繼承問題出現(xiàn)較多的緩沖處理。許多認為公產(chǎn)房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的,住房就是“遺產(chǎn)”,當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法,卻也符合中國現(xiàn)實的社會實際。
實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮,一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規(guī)定:“住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。”
從這些規(guī)定來看,公有住房承租權的取得是有一定法定條件的,特別是原承租人死亡時,承租權并不能像其他可繼承的財產(chǎn)權一樣適用《繼承法》的規(guī)定來繼承。但對于符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續(xù)承租的,經(jīng)過住房部門同意是可以變更的。